习近平总书记多次强调：统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。复工复产是新冠肺炎防控总体战的另一条新战线，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控与统筹推进经济社会发展的重要讲话指示批示精神，在“两手抓”中体现责任担当，在“两手硬”上展现能力作为。

最新资料表明，除湖北以外的全国战场，新冠肺炎疫情的防控取得了明显的成效，令人鼓舞。但疫情可能给中国经济带来的影响和各种不确定性，尤其是对部分服务行业的冲击，受到全社会更多的关注。可以料想的是，疫情对经济运行的影响还会持续。为此，习近平总书记多次强调：统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。他指出，非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。

复工就可以稳就业，复产才能够稳经济。最近，国务院及其相关部委密集出台了一系列复工复产的政策，通过减免税费、缓缴社保、加大信贷投放等举措，鼓励地方综合运用失业保险基金结余等资金加大援企稳岗力度，支持有条件的地方实施缓缴或返还部分社保费等政策。人社部门通过吸纳就业补贴、返程交通补助、加班劳务补助等，加大企业复工复产用工保障力度；财税部门通过支持创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金，为创业就业创造条件；通过用好失业保险稳岗返还、培训费补贴等政策，合理分担企业稳岗成本。

目前，安徽省和全国一样，一手持之以恒抓疫情防控，一手千方百计抓生产经营。强化分区分级精准管理，迎来了复工复产的热潮。一方面，帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面困难和问题，促进低风险地区全面复工复产；另一方面，根据疫情防控实际，合理安排复工复产，组织员工有序返岗，中风险地区做到疫情防控和企业复工复产同步进行。同时，持续深入开展“四送一服”专项行动，扎实推动了公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需以及其他涉及重要国计民生的重点行业领域的企业全面复工复产，积极保障和促进重点园区、重点工程、重点企业、重点项目和具备基本条件的中小微企业加快复工复产。截至2月18日，全省规模以上工业企业复工9147户，复工率为51.5%，复工人数106.9万人。黄山、宣城、滁州、合肥、芜湖、铜陵等6个市规模以上工业企业复工复产率均超60%。

第一，有力有序推动企业复工复产。企业是市场经济最重要的主体，只有切实做好复工复产，才能为恢复经济增长和社会稳定奠定坚实的基础。在疫情防控还没有取得彻底胜利的当前，复工引起的大规模人员流动，势必给防控工作带来更大的压力、更多的挑战。因此要真心实意地与企业风雨同舟，一企一策帮助他们解决困难、减负前行；要按照科学、合理、适度、管用的原则，采取严密的管控措施，制定分类复工复产方案，严格做好返岗员工的健康监测，保障疫情防控物资及时到位，还要有对紧急情况的预判和可操作的应对预案。浙江、广东等地，在不少地方还纠结于复工复产与疫情防控的两难选择时，已经只争朝夕地出台硬核实招，如由政府掏钱组织专车、专列、专门车厢为企业接送员工返程，还用大数据实现一人一码精准识别健康状况、建立全覆盖的复工复产监测体系，实行动态管理，效果十分明显。

第二，千方百计抓好重大项目建设。一年之计在于春，春季也是项目开工建设的黄金季节。一方面，要加大新投资项目开工力度，可以适当调高在5G网络、高速公路、高铁、机场、城际轻轨、河湖治理等基础设施投资规模，加大智慧城市、医院、学校等公共服务设施领域投资力度，当前还要优先向疫情灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。另一方面，要积极推进在建项目的进程。要聚焦决战脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。在重大项目特别是制造业项目的开工建设上，要给与土地、资金、能耗等方面足够的支持和保障。同时，要高度重视应急经济建设，支持应急产业发展。

第三，持续用力稳定居民消费。庞大的市场规模，开放发展的市场体系，广阔的产业成长和消费空间，是对冲疫情影响的着力点。因此，要在稳定传统大宗消费的同时，加快释放新兴消费潜力。扩大5G技术的应用领域，特别是带动5G手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、远程医疗、远程教育、网络娱乐等方面消费；以进一步培养居民健康生活习惯为导向，加大对绿色食品、药品、卫生用品、健身器材等相关产品和服务的供给，更好的满足居民健康生活消费需求；尽管旅游业是受疫情冲击最直接、最快、最大的行业，但旅游消费已经成为人们满足美好生活需要的刚性需求，旅游业也将是恢复和反弹最快、最好的行业，疫后消费的势能必然充分释放，甚至可能出现报复性的反弹消费。

复工复产是新冠肺炎防控总体战的另一条新战线，因此经济恢复战的意义就更加重大。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控与统筹推进经济社会发展的重要讲话指示批示精神，在“两手抓”中体现责任担当，在“两手硬”上展现能力作为，让流通尽快畅起来、市场立即活起来、企业全面兴起来，有序有力做好经济恢复工作，努力实现今年经济社会发展目标任务。

作者系省委党校（安徽行政学院）副校（院）长、教授