党的二十届四中全会强调，必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。习近平总书记多次强调，“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”，“作风建设只有起点没有终点，是个永恒的主题”，“作风建设是攻坚战，也是持久战”。学习教育结束不是作风建设的终点，而是新的起点。广大党员、干部要更加自觉主动深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述和重要指示批示精神，不断深化巩固拓展学习教育成果，充分运用从抓作风入手推进全面从严治党的重要经验，持续推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，在即将开启的“十五五”新的征程上不断开创事业发展新局面。

作风建设是新时代党的建设新的伟大工程中的一个子系统。党的建设乃是一个系统工程，涉及不同领域和不同方面。二十届中央政治局就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习时指出：“新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程。”在新时代党的建设总要求中，党的作风建设与党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设等紧密联系、相互贯通，共同构成了“5+2”的总体布局。由此可见，从系统论角度来讲，与其他任何一个方面的建设一样，党的作风建设乃是新时代党的建设新的伟大工程中的一个子系统。对此，党的二十大报告专列一个部分，即第十五个部分，对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出重要安排，强调“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”意味着党的领导对象要全覆盖、内容要全面、过程要全面、制度建设要系统、作用要体现到治国理政全过程、功能发挥要完整。进而将“坚持以严的基调强化正风肃纪”列为全面从严治党七项重大部署之一，对于我们更加注重系统观念，全面、系统、整体地认识和推进党的作风建设有着重要指导意义。

“四风”问题具有顽固性、反复性、变异性和传染性。早在2013年6月18日，习近平总书记就深刻指出，“面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。”“四风”问题并非一时一地的偶然现象，而是有着深刻历史文化背景和复杂社会根源的沉疴痼疾，因此具有历史遗留的顽固性；已经得到一定程度遏制的“四风”问题，在受到强力整治后仍然“树倒根存”、土壤尚在，在特定环境条件下可能会再次出现，反复滋生，因此具有周期回弹的反复性；一些不正之风可能假借技术发展改头换面、翻新花样，出现各种隐形变异形式，成为侵蚀政治生态的隐形毒瘤，因此具有形式翻新的变异性；一个部门或层级出现某种“四风”问题时，其他部门或层级可能基于权力异化的连锁反应而不自觉模仿复制类似错误行为，因此具有滋生蔓延的传染性。“四风”问题违背我们党的性质和宗旨，不仅会浪费有限资源，延误各项工作，而且会疏远人民群众，败坏党风政风，最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。对此，必须始终坚持严的基调毫不动摇，一步不停歇、半步不退让，用改革精神和严的标准纠治“四风”，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，把作风建设不断引向深入。

以打攻坚战持久战的决心恒心推进作风建设常态化长效化。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”纠治“四风”是一个系统工程，必须牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念，采取综合性举措，系统施治，扎实推进作风建设常态化长效化。首先，要坚持政治引领与制度保障相统一。始终把政治建设摆在首位，教育引导广大党员、干部深刻认识作风问题的政治本质和政治危害，同步完善作风建设制度体系，健全防治形式主义、官僚主义的制度机制，在制度设计科学化、监督体系立体化、问责追责刚性化、教育引导常态化上走深走实，不断增强纠“四风”、改作风、树新风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。其次，要坚持问题导向与系统治理相统一。坚持问题导向、系统观念，多管齐下、综合施策，由表及里、标本兼治，既要刹住歪风邪气，更要坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。始终坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，不断健全问题发现、查处、整改的闭环机制，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，推动作风建设从集中整治向系统治理、依法治理、综合治理、源头治理持续深化，不断提升治理整体效能。再次，要坚持继承传统与改革创新相统一。坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等党的优良作风，教育引导广大党员、干部从中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中汲取思想力量，永葆坚持艰苦奋斗、密切联系群众的政治本色，营造风清气正的良好政治生态和社会氛围。更要紧跟时代步伐，准确把握新形势下作风建设的特点规律，创新作风建设的方式方法、载体平台，精准识别、有效防治新型腐败和隐性腐败。一以贯之以“咬定青山不放松”的恒劲、“宜将剩勇追穷寇”的狠劲和“马不离鞍、缰不松手”的韧劲，打好作风建设的攻坚战持久战。

来源：《安徽日报》10月28日11版

作者为安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地研究员，省委党校（安徽行政学院）科研处处长，博士后